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31省份“戎装常委”一览:至少3人上过前线

2017-12-01 15:13 网络整理

  按惯例,每个省、自治区的党委常委班子中,会有一名来自省(区)军区的政委或司令员作为军方代表。他们被媒体称为“戎装常委”。

  5月至今,江西、云南、贵州、广西省(自治区)委班子中的戎装常委先后调整。据新京报记者统计,自十八大后,12个省区市的戎装常委履新。截至目前,31个省市区的戎装常委已全部配齐。

  十八大前的省级党委换届,31个省市区产生了28名戎装常委。公开资料显示,他们中至少有3人上过前线。

  专家表示,地方党委常委中有一位来自军方的常委,体现了党对军队的绝对领导。

  新京报首席记者 关庆丰 报道

  5月以来省级戎装常委密集调整

  6月初,据江西寻乌县政府网站消息,江西省委常委、省军区政委马家利近日到毛泽东寻乌调查纪念馆参观调研。

  这是截至目前最新的关于省级戎装常委调整的信息。马家利接替去年11月退休的陶正明任江西省的戎装常委。

  2011年至2012年的地方换届,新当选的404名省级党委常委中有28名戎装常委。当时,上海、四川、陕西暂缺来自军队的常委。

  据记者统计,十八大至今,31个省份对戎装常委陆续调整,之前的空缺已补齐。

  有12个省区市先后对戎装常委人选做出调整,分别是北京、上海、福建、江西、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、内蒙古和新疆。

  其中,内蒙古、上海、福建、西藏、陕西、新疆的新任戎装常委,已于去年完成交接。

  今年初,四川、北京的戎装常委履新。自5月以来进入了密集调整期,江西省军区政委马家利、云南省军区政委石晓、贵州省军区司令员王盛槐、广西军区政委白念法分别出任省(区)委常委。

  十八大前的省级党委换届,404名常委中“60后”达116人。但戎装常委中至今没有出现60后,据媒体公开信息,最年轻者是生于1958年12月的西藏自治区党委常委、西藏军区政委刁国新。

  目前,宁夏、山西、江苏、山东、湖南等省份戎装常委年龄已达到或接近60岁。一位军方人士称,如无升迁等情况他们将退休,届时将有新一轮调整。

  现任31名戎装常委有一名中将

  12省份调整戎装常委的原因,主要是前任退休、调任或升迁。

  2011年至2012年的地方换届,上海、四川、陕西暂缺来自军方的常委。“出现这种情况,可能是缺乏年龄条件合适的提名人选。”一名党建学者告诉新京报记者。

  以上海为例,2012年5月上海市党代会上,上海警备区政委朱争平卸任市委常委。朱争平1953年2月生人,时年59岁。但在空缺4个月后,《解放日报》报道朱争平再次“入常”,以“上海市委常委、上海警备区政委”身份在一个颁奖大会上亮相。

  去年3月,1957年出生的朱生岭接替朱争平任上海警备区政委。6月,朱生岭首次以上海市委常委的身份出席公开活动。

  有媒体称,换届时“先退再补”的案例极为鲜见。

  四川、陕西的情况与上海类似,均为省委换届后,戎装常委先由年近退休的军方高官补上,再酝酿合适的接替人选。

  十八大前产生的28名省级戎装常委中,绝大多数常委的军衔为少将,而北京的郑传福、西藏的杨金山、新疆的彭勇为中将军衔。

  但去年底至今,北京、西藏、新疆三地的戎装常委陆续换人。

  公开报道显示,目前31个省市区的戎装常委中,只有北京的高东璐军衔为中将。

  各省军区通常由政委任常委

  31个省级军区是在省一级行政区域设立的军队一级组织,隶属于不同的大军区,受军区和所在省级党委、政府的双重领导。

  中央党校原常务副校长、现全国党建研究会会长虞云耀接受新京报记者采访时说,地方党委常委中有一位来自军方的常委,体现了党对军队的绝对领导。

  虞云耀介绍,中国军队实行“双首长负责制”,政委和司令员两名主官都是部队的首长。然而,到底是政委还是司令员任戎装常委,则没有明确规定。

  国家行政学院教授竹立家曾对媒体表示,一般来说,各省军区领导中是政委进地方当常委,司令员任常委属于少数现象。

  新京报记者统计,目前31名省级戎装常委中,25名由军区政委担任,河北、吉林、海南、四川、贵州和陕西6省为军区司令员担任。

  而十八大前省级党委换届时,有8个省份由军区司令员任常委。记者注意到,去年新疆、西藏两地,均由军区政委接替司令员任戎装常委。

  根据简历和公开报道,至少3名戎装常委上过前线。

  西藏的刁国新参加过对越收复扣林山战斗;重庆的梁冬春曾参加了1979年的对越自卫反击战;黑龙江的马学义1989年赴老山前线见习锻炼。

  西藏新疆戎装常委排名靠前

  除西藏、新疆等地外,省级党委班子一般配13名常委。

  新京报记者统计,天津、河北、新疆、西藏4地的戎装常委排名紧随省委书记、副书记,其他省份一般排名靠后。

  “一般是省委书记、副书记、组织部长、政法委书记等,军方常委的排名没有明确规定。”虞云耀说。

  中央党校党建部教授张希贤介绍,部分地方的省委班子排名主要看常委的“资历”,即担任常委的年限。

  如内蒙古军区政委杨俊兴于2013年接替刘志刚任内蒙古自治区党委常委。刘志刚过去在党委班子中排名第4位,但杨俊兴排名第13位。

  上述排名规则也有例外,新疆、西藏两地去年履新的戎装常委排名紧随书记、副书记,延续了近年来戎装常委在当地高排名的惯例。

  ■揭秘

  戎装常委有何作用

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