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细致到小数点后两位 审计署开出央企损失详单

2017-11-28 13:08 网络整理

6月23日,国家审计署发布了中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国华能集团公司、东风汽车公司、哈尔滨电气集团公司、鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国建筑工程总公司、中国中钢集团公司、中国化工集团公司、中国建筑材料集团有限公司、中国有色矿业集团有限公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国电力建设集团有限公司、中国铁路物资(集团)总公司等20户中央企业2015年度财务收支审计结果公告。

据企业财务资料反映,至2015年底,20户企业共拥有全资和控股子公司1.1万家、参股公司2790家,资产总额11.77万亿元;当年实现营业总收入7.26万亿元,大多数企业实现盈利。

庞大体量之下,企业经营的“黑暗面”也被暴露开来:一些企业经营业绩不实、虚增经营业绩;一些企业经营管控仍然比较薄弱,因违规决策、决策失误或管理不善等造成损失;一些企业贯彻落实部分政策措施不到位、推动改革进程较慢……

其中,决策失误或管理不善、违反招投标的有关规定“暗箱操作”、规避审核、上报等相关程序开展业务,造成国有资产损失(或风险),成为此次审计结果暴露出的三大共性问题。

此外,第一财经记者梳理发现,至2015年底,企业内部的违规操作或失误决策所涉及金额已达近万亿元人民币;而其中,因项目失控,已造成的资产损失及损失风险已超600亿。

附录:国家审计署披露的20家央企审计结果公告中,造成损失与亏损、计提减值准备、以及面临损失风险的项目梳理。

注:亏损金额由大到小排列;为不完全统计,存在一定误差。

一、造成损失及亏损项目:

中国中化集团公司:2007年至2011年,中化集团投资的4个境外项目,因对形势判断失误等,累计损失和亏损36.21亿元。

中国中化集团公司:2014年至2015年,所属3家单位在期货交易中存在期货头寸超限额、止损不及时以及部分账户未经报备等问题,累计发生损失14.16亿元。

中国铁路工程总公司:2009年至2015年,所属中铁资源、伊春鹿鸣矿业有限公司等3家单位在未履行相关报批、评估等程序以及尽职调查不充分等情况下,投资67.4 亿元实施的6个境内外矿产项目,至2015年底亏损13.63亿元。

中国化工集团公司:2005年和2006年,中国化工未经充分论证批准1个项目的初步设计和调概申请,由于技术不成熟、投资成本高等,至2015年底已累计亏损12.45亿元。

东风汽车公司:2009年和2010年,东风公司在合资方企业技术存在缺陷且未批量生产的情况下,与其合资生产销售汽车,至2016年6月累计亏损11.8亿元。

宝钢集团有限公司:2012年,宝钢集团未经相关部门批准,违反决策程序批准投资73.67亿元建设南疆钢铁基地项目。该项目2015年底停产,累计亏损11.75亿元。

中国铁路物资(集团)总公司:至2016年6月,中国铁物投资23.2亿元的1个股权项目,因风险预计不足,形成账面损失11.22亿元。

中国铁路工程总公司:2010年至2015年,所属中铁资源等7家单位在项目投资或施工中,因违章操作等被处理处罚或造成责任事故,形成损失和潜在损失共计10.14亿元。

中国铁道建筑总公司:2010年以来,中铁建总公司开展的资本运营项目和境外工程项目中,部分项目存在亏损或潜在亏损8.83亿元,个别项目停工或面临回购风险。

中国电力建设集团有限公司:至2016年11月,所属水电国际公司等4家单位承接的4个境外施工项目因前期论证不充分、工程预算漏项等,累计亏损8.58亿元,还有4.73亿元面临损失风险。

中国通用技术(集团)控股有限责任公司:2008年至2012年,通用技术集团在可行性研究论证不充分的情况下,投资14.19亿元兼并重组2家公司。重组后企业经营情况逐步恶化,至2015年底累计亏损8.3亿元。

中国通用技术(集团)控股有限责任公司:2009年至2015年,所属中轻总公司下属4家企业与外部企业开展购销业务中,存在违规赊销、预付货款、未严格控制货权等问题,造成损失7.67亿元,还有1.92亿元面临损失风险。

中国船舶重工集团公司:2006年,中船重工将船用低速柴油机项目可行性研究报告中投资总额由11.89亿元压低至7.8亿元,规避了发展改革委核准。该项目实际投资额12.71亿元,至2014年底累计亏损7.56亿元。

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